2021年加拿大移民：我们可以有哪些展望？

加拿大在2020年第三季度仅增加了2767人，是1946年以来的最慢增长的时候。

2020年7月1日至9月30日，加拿大的人口增长率在第三季度保持不变，净人口增长仅为2767人。这是自1946年公布全国季度数据以来，有记录以来最慢的增长。

这一资料是根据加拿大统计局发布的季度人口统计估计。缓慢的增长主要来自负增长的国际净移民，这意味着离开加拿大的人比移居加拿大的人要多。2020年第一季度，加拿大人口因净国际移民增加了约7万，自然增加了约1万(出生与死亡之间的差额)。这是因为加拿大的旅行限制直到2020年3月才生效。这些旅行限制对减缓加拿大人口增长起到了巨大的作用。

因此，在第二季度，加拿大的净国际移民人口增加了不到1万人，而自然人口增加了大约1.5万人。加拿大的国际移民增长继续放缓，2020年第三季度，国际移民净人口增长为-27,143人。这是自1946年以来，加拿大人口增长受到的最大打击。

尽管如此，加拿大在2020年第三季度共接纳了40069名新移民，超过了第二季度的34271名。对加拿大人口增长影响最大的是非永久居民移民净人数的急剧下降。每第三个季度，预计会有大量的非永久居民，因为国际学生预计在这个时候开始他们的学年。然而，由于边境限制和许多课程项目已经转移到网上，许多学生不能或不愿意前往加拿大。

这种缓慢的增长意味着，加拿大将比以往任何时候都更加依赖移民，以实现大流行后的经济复苏。尽管COVID-19大流行，加拿大移民、难民和公民委员会(IRCC)仍在继续处理永久居留申请。这凸显了加拿大对吸引和留住合格的高技能人才的需求，因为他们对加拿大经济复苏至关重要。

2020年是冠状病毒大流行的一年，它继续对加拿大的移民体系产生重大影响。在大流行之前，加拿大的经济增长仍然很大程度上依赖移民，该国的目标是每年欢迎越来越多的永久居民和移民。这是因为加拿大人口老龄化，导致全国劳动力短缺。COVID-19大流行和人口增长缓慢只是放大了增加移民的需求。在2019年接纳了34.1万名新移民后，加拿大在去年年初继续接纳高水平的新移民，但2020年3月COVID-19成为一场全球危机后，移民体系被彻底颠覆。加拿大对2019冠状病毒病旅行的限制自3月18日起生效，限制了目前可以进入该国的外国公民数量。然而，快速入境系统、省提名程序(PNP)和其他形式的移民处理继续发挥作用。

冠状病毒危机的流动性意味着，我们对2021年加拿大移民体系的预期仍存在很大不确定性。但是，在2021年及以后，加拿大和未来的新移民都将受益。在疫情结束之前，加拿大的移民制度不会恢复正常。幸运的是，由于出现并批准了几种疫苗，大流行即将结束。加拿大在12月启动了其历史上规模最大的疫苗接种运动，目标是到2021年9月为所有想接种COVID-19疫苗的人接种疫苗。为加拿大居民接种疫苗将是使国家和移民系统恢复正常的一个组成部分。另一个部分是确保全球人口和前往加拿大的外国人不受病毒感染。

加拿大在整个2020年实施的旅行限制，让我们在一定程度上了解到，即使冠状病毒的传播开始消退，加拿大也可以继续执行哪些新冠病毒政策。例如，加拿大可以继续保留其14天的隔离法，以及在入境前获得COVID-19阴性检测的要求，以帮助限制病毒在其国境内的传播。需要强调的是，危机并没有影响到加拿大欢迎移民、临时外国工人和国际学生的坚定承诺。事实上，由于危机，加拿大已经加倍了这一承诺。根据新的2021-2023移民水平计划，加拿大计划每年接纳超过40万新移民，这是其历史上的最高水平。

虽然很难想象，在疫情继续蔓延的情况下，加拿大能够在2021年实现这一目标，但更高的目标使加拿大联邦和省政府能够继续持有移民申请并处理申请。其原因是，即使加拿大在2021年无法实际接待尽可能多的新移民，它也可以为他们提供必要的批准，以便他们可以在晚些时候移民加拿大。然而，疫苗的出现使加拿大政府能够探讨对其旅行限制的可能改变。

例如，加拿大可以探索取消对已接种COVID-19疫苗并在入境前提供COVID-19阴性检测的新来者的旅行限制。取消这些限制将有助于新来者的流动恢复，这将给加拿大经济带来鼓励。2021-2023移民水平计划》的基本原理是，加拿大需要显著增加新移民的入籍，以支持加拿大在后冠状病毒时代的经济复苏。

我们应该在1月份的某个时候对加拿大移民制度的方向有个更清楚的了解。加拿大总理贾斯廷·特鲁多将向其内阁成员提交新的授权令。这封信因疫情而被推迟，但有可能在本月最终公布。如果是这样的话，加拿大移民、难民和公民权部(IRCC)将会在未来几年里向移民部长Marco Mendicino提交一份新的授权信。另一点可以确定的是，IRCC已经确认，2020年入学的家长和祖父母计划(PGP)抽签将于2021年初举行，很可能就在这个月。多达1万名申请人将被邀请提交赞助申请，将他们的父母和祖父母带到加拿大。今年晚些时候，IRCC将开放2021年PGP录取窗口，并将举行另一次抽签，邀请最多3万名申请人来资助他们的父母和祖父母。

可以预期，IRCC和加拿大各省和地区将在2021年尽最大努力使移民制度正常化。至少，我们可以预期并希望2021年将比2020年少一些动荡。