既不是签证又不是绿卡，但它能利好企业家移民美国——

近日，美国移民局在官网发公告称，将正式调整外国初创企业家根据国际企业家规则（International Entrepreneur Rule，IER）申请签证的投资和收入门槛，2024年10 月1日生效。

国际企业家规则颁布时，很多人称其为“EB6创业签证”，非常利好企业家在美工作生活，甚至是后续转永居绿卡。今天，我们就来聊下，《国际企业家规则》给企业家们办理美国移民身份带来了哪些助力？

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关于《国际企业家规则》

《国际企业家规则》发布于2017 年，旨在为国土安全部提供一个框架，使其能够利用其假释权，向外籍企业家授予短期逗留权，吸引和便利外国企业家在美国开办企业，以便这些企业家通过其初创企业在美国创造就业机会、吸引投资和增加收入。该规则将允许某些初创企业的国际企业家豁免进入美国最多5年。

《国际企业家规则》要求企业家提供强有力且可靠的证据证明初创公司的业绩可以快速增长和创造机会的巨大潜力，具体表现为：

• 初始申请至少311,071美元的合格投资；
• 获得当地政府至少124,429美元的奖励或补助；
• 如果不满足上述标准，出示其他“可靠且令人信服的证据”。

续签要求满足下列条件之一：

• 创造了至少五个符合条件的就业岗位；
• 获得至少622142美元的投资、政府补助或奖励；
• 在美国实现年收入至少622142美元且年收入平均增长率至少20%。

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《国际企业家规则》

对外籍企业家的作用

如果企业家相应符合条件，可以根据国际企业家规则，申请“外籍创业者特殊工作许可”(International Entrepreneur Parole)。简单来说，初创企业家可以凭借 改该规则，获得的是“特许入境”豁免权利。正因如此，该政策颁布时，很多人称其为EB6“创业签证”。

实则不然，“外籍创业者特殊工作许可”既非签证，也非绿卡，仅仅是准入证(parole)，也就是一种临时的入境许可证，和签证还是有所区别。签证的发放权在美国领事馆，而准入权是在美国海关。海关官员可根据每个持准入证的人的具体情况酌情决定是否允许入境。准入证有效期结束后，申请人和家属必须离开美国。

准入证能够为不能直接申请E-2协约国投资人签证的中国投资人提供了到美国创业和工作的机会。在准入证有效期期间，申请人和家属不得在美国申请转变身份到其他工作签证申请，也不得直接在美国申请I-485调整身份获得绿卡。但是通过在美国创业，申请人完全可能在美创业工作中，满足其他美国签证的要求。在创业准入证有效期期间或结束后，申请人可依据个人需求申请如H-1B, O-1等工作签证, 甚至EB1A、NIW、EB5等移民绿卡。

比如说，在EB1A与NIW移民申请的赴美计划中，申请人过往在美创业的经历，与完全可以用到展现申请人能够利益美国这一点。毕竟国际企业家规则明确有“初创企业具有快速增长和创造就业机会的巨大潜力”，“能够为公众带来重大利益”等要求。

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企业家如何申请绿卡？

“外籍创业者特殊工作许可规定”毕竟仅是一个准入证，并不是移民类别签证，因此希望长期获得绿卡身份的申请人，需要理性认识与分析。因为就企业家而言，可以有多种移民方式来办理美国绿卡。

✅ 靠“才力”的EB1A人才移民

企业家由于是企业的所有者及负责人，其企业获得的成就和荣誉通过证明很容易被视为是企业家的成就，这对EB1A移民申请独具优势。

企业家申请EB1A移民，不看申请人拥有企业的股份比例，主要看在申请人的管理之下，企业的发展状况。即使申请人只是职业经理人，无公司股份，只要他对企业的发展有突出贡献。

通过美利通历年的企业家移民申请经验，一般可以把企业家类EB1A移民申请人分为两类：技术（不限于专利技术）出生的企业家和纯经营管理出生的企业家。无论是哪种类型的企业家，在把握其在企业甚至行业发展的关键价值后，都能依据相关证据材料主张移民法规对EB1A移民 “杰出能力” 的要求。

特别要说明的一点是，对于初创企业主，EB1A移民也有相应的便利条件。如果初创企业能够提供收到政府、风投、天使投资等的大额资金支持，那也可以说明这是外部对这个家企业的积极认可，可以被视为是企业“高声望”的证据材料，从而来佐证申请人的“领导力”。同样的，这些材料也可以作为辅助证据，去让美国移民局相信公司开具的offer中，显示的申请人收入金额的可信度，以此来主张申请人的“高收入”。

✅ 靠“财力”的EB5投资移民

对于企业家而言，只要能选择到优质靠谱的投资项目；有能力投入可以解释资金来源的80万美金；创造相应就业机会，就可以符合EB5的申请条件。

毕竟EB5没有对学历、语言商业背景等方面的限制。如果投资项目已经成熟，凭借无排期的优势，申请人可以最快速获取临时绿卡。

最近2年，在美国EB5投资移民新政下，最低投资额调整至80万美元，三类无排期的直投项目(乡村项目, 高失业率地区, 基建项目)，成为热门移民项目。所以，对于一些“不差钱”的申请人，尤其是孩子即将超龄的家庭，可以考虑选择该项目。