劳动力短缺、出生率降低，移民成美国经济增长动力

美国劳工统计局近日宣布，4月份美国雇主的空缺职位数量达到有记录以来的最高水平。为此，拜登政府正在考虑吸引移民来缓解美国劳动力紧张的状态。

劳动力短缺、出生率降低，移民成美国经济增长动力

工作岗位空缺使许多企业无法为客户提供服务，减少工作时间甚至关闭，而继续运营的则将提高运营成本，而这需要顾客买单。

短期来看，移民对美国经济重启，弥补美国劳动力短缺至关重要；长期来看，根据2021年美国人口普查报告，最新的美国人口普查显示人口增长比1930年代大萧条以来的任何时候都要慢。

为此，拜登政府正在考虑吸引工人，移民很可能是填补这些工作岗位的唯一途径。移民可以迅速进入，填补空缺职位，促进经济增长，并在其他行业创造更多就业机会。

《纽约时报》最近报道称，拜登政府正计划对美国移民制度进行重大改革，取消美国政府施加的大部分限制。 

移民政策如何缓解美国劳动力紧缺现状？

拜登的全面移民改革法案并未获得全面通过，不过可以在短期内就移民问题采取行政手段来帮助美国企业。

首先，由于特朗普执政时期的美国移民政策以及疫情因素，导致美国驻外大使馆和领事馆积压了大量移民。5月，近四分之三的大使馆和领事馆仍处于关闭状态。目前拜登针对数十个国家/地区实施了大流行旅行禁令。或许可以通过远程面谈或在紧急经济情况下为低风险旅行者免面试等方式使新移民更快进入美国。

其次，此前未用尽的移民配额再分配使用。由于疫情，很多签证配额未用尽，这些名额将被用在下一财年。如果到本财年结束之前配额尚未用完，可以重新使用这些名额。如果能重新使用几年前未用尽的名额就会增加数十万符合条件的移民。

最后，根据《美国移民与国籍法》(INA)第201条款，每年亲属移民名额为226,000,职业移民名额为140,000，共计366,000。而申请人的配偶和子女也占绿卡配额，而使职业移民的配偶和孩子不计入签证配额之中就可以大幅度吸纳移民。 

在疫情之前，紧缩的美国移民政策已经导致企业将业务转移到其他国家。在大量工作岗位未填补的情况下，拜登政府需要制定一系列行政政策吸纳合法移民使美国劳动力紧缺现状缓解并创造巨大的经济机会。