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2022年1月26日,美国众议院推出《2022年美国竞争法》(America COMPETES Act of 2022), 2月4日,众议院以222票支持,210票反对的表决结果通过了这项法案。
截图来自《2022年美国竞争法》
美国政策全球基金会执行总监斯安德森表示,若该项法案最终生效,将是美国国会30年来最重大的移民立法。
为什么这么说呢?
《2022年美国竞争法》法案推出了一系列旨在增强美国在半导体、供应链商品、科学研究与技术创新等众多领域的实力的具体措施。
为了让美国在吸引和留住外国技术人才方面更具吸引力,该法案提议为STEM专业的外籍博士毕业生豁免申请美国绿卡时的国别配额限制。
该法案在众议院通过后,需要与参议院进行协调,两院达成一致后才能正式在国会通过,然后递交白宫由总统签署生效。
若该项移民条款最终生效,来自世界各地的高科技人才将能快速获得美国绿卡,为美国获得显著的人才竞争优势。
根据美国政策全球基金会的数据统计,美国高校STEM专业研究生中,70%以上的人数为国际留学生。而且,美国国土安全部计划在STEM可选实践训练项目(OPT)中增加22个新的研究领域。新规给OPT延长项目增加的22个专业领域是:
生物能源(bioenergy)
林业(general forestry)
森林资源生产和管理(forest resources production and management)
以用户为中心的技术设计(human-centered technology design)
云计算(cloud computing)
人类与动物关系学(anthrozoology)
气候科学(climate science)
地球系统科学(earth systems science)
经济学和计算机科学 (economics and computer science)
环境地球科学(environmental geosciences)
地球生物学(geobiology)
地理和环境研究(geography and environmental studies)
数学经济学(mathematical economics)
数学和大气及海洋科学(mathematics and atmospheric and oceanic science)
普通数据科学(general data science)
普通数据分析(general data analytics)
商业分析(business analytics)
数据可视化(data visualization)
金融分析(financial analytics)
其它数据分析(other data analytics)
工业和组织心理学( industrial and organizational psychology)
社会科学(social sciences)
研究方法和定量方法(research methodology and quantitative methods)。
此外,根据1月19日,美国国务院公布的2022财年的美国移民配额限制,职业移民有28万张,比正常年份的基础法案配额14万张增长了一倍。
中国大陆居民每年能获得的美国移民配额限制为7%,可以申请EB1A的就有5605人。尽管比正常年份多了2000多张,可还是会面临僧多肉少的情况。
《2022年美国竞争法》同时允许在其他国家高校取得博士学位的STEM专业毕业生,在美国依照新法规申请绿卡。所以,对于中国移民申请人来讲,只要是拥有博士学位的STEM专业毕业生,无论是否在美国就读,都可以不受国别配额限制申请绿卡。
通过上述政策,我们可以发现STEM人才更加广泛,美国移民申请的条件更加宽松,这也展现了美国对世界各国杰出人才移民的欢迎态度。优秀的中国绿卡申请人也会因此受益。
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