美国政府计划实行更严格签证限制，缩短F、J、I类非移民签证逗留时间

美国国土安全部9月24日宣布的一项最新拟议规则显示，特朗普政府计划对国际学生实行更严格的签证限制。

美国国土安全部表示为了鼓励项目合规性，减少签证欺诈，维护国家安全，阻止逾期居留，计划取消留学生F类签证、交流访问学者J类签证、外国媒体代表I类签证的身份Duration of Status制度。

9月25日该拟议文件已经在《联邦公报》Federal Registrar公示，公示期为一个月，之后美国政府会根据收集的意见进行修改而形成最终规定。截止到10月26，民众都可以发表意见。

国土安全部发布的提案要取消F、J、I类签证目前实行的“身份持续时间”（Duration of Status）制，而为这三类签证设立“固定准许停留期”以及“申请延长签证的程序”。

即根据提案的规定：

1.持有F或是J类签证的人士进入美国后停留至其项目的结束日期，时间不得超过四年。若超过期限则需要根据一定的程序延长签证。目前，留学生F-1签证有效期一般为5年，只要保持注册学生身份并遵纪守法，即可一直在美国居留。并且签证有效期内，国际学生只要不离开美国超过五个月，不构成学业中断或变更，在出入境次数方面没有严格限制。

如果学生来自43个高签证逾期滞留率的国家之一将会被限制2年的学习时间。据悉，大多数国家在非洲。据国土安全部2018年的统计，2017财政年度滞留比例较高的是尼日利亚、索马里、乍得、苏丹等非洲国家的公民，有些国家的滞留比例高达50%甚至70%以上。

触发两年居留期的其他因素还包括：外国人的出生或公民身份来自恐怖主义国家支持者名单上的国家（伊朗、朝鲜、叙利亚或苏丹被美国认为是支持恐怖主义的国家）；学校或项目赞助者是否是信誉良好的E-Verify参与者；对于F类非移民，要看学校是否得到教育部长承认的认证机构认证。

2.F类非移民的离境准备期从60天减少到30天，收集要求延长居留的F、J和I类非移民的生物识别信息。

国土安全部建议对I类非移民签证也就是外国媒体代表的居留期改为首次停留最长240天，并有机会根据相关活动的时间跨度再申请延长最多240天。

另外，提案显示，如果国际学生过了签证有效期可以申请延长签证，但是延期申请的要求将非常苛刻。国土安全部还计划向寻求延长居留期的F、J和I类非移民定期收集生物识别数据，对寻求延长居留期的F类非移民制定明确的可延长居留的标准以及根据美国国务院与国土安全部的政策来界定外国媒体机构。