NIW国家利益豁免申请的双重利好：45天加急处理，STEM专业放宽申请要求

今年3月底国土安全部和移民局宣布，将扩展 PP加急申请(Premium Processing)的适用范围和审理时间、费用调整，新加入了原本政策中不可申请PP加急服务的美国职业移民 EB-2类别中的NIW国家利益豁免，申请费用为 $2,500，处理时间为45天。新政策将在今年 5月29日正式生效执行。

能够办理PP加急对于移民申请人来说肯定是条利好，更快拿到审理结果对解决当前身份问题、或推进下一步申请都非常重要。

先来了解一下NIW的总体情况。国家利益豁免NIW，全称National Interest Waiver，是美国职业移民EB-2中的一个特例。常见的申请领域包括商业、医疗、科学、演艺、体育、教育等等。

正常情况下，申请EB-2必须由美国雇主支持申请，这位雇主还要提供永久性工作承诺，并且雇主需要向美国劳工部申请劳工证，在劳工证批准后才能递交职业移民的I-140资格申请。

但NIW则不需要遵循上面的几点要求，这也是NIW的巨大优势：

• 无需美国雇主支持申请；
• 无需雇主提供永久性工作承诺；
• 无需劳工证申请。

无需美国雇主支持申请，意味着符合条件的申请人可以在没有雇主支持的情况下自己提交EB-2申请，所有的决策权、主动权都握在自己手中，省去了与雇主沟通的麻烦。

劳工证申请是一个耗时耗力耗材的过程，最讨厌的是劳工证申请还有可能被拒，再加上还要准备、等待审理，一步一步走下来劳工证申请可能耗时大半年、一年左右的时间，所以省掉了劳工证申请这一步，就为申请人节省了大量时间，让绿卡到手的时间也提前。

当然，NIW如此巨大的优势也对申请人提出了比普通EB-2更高的标准：

NIW申请人除了要拥有高等学位，在专业领域具备超越同行的特殊技能，在行业内享有权威声誉，可推动行业进步，并会为美国带来重大的积极影响，这个影响需要远远超过美国政府保护本土员工利益的需要。

翻译成大白话就是，你太优秀了，优秀到美国太渴望你这个人才，为了留住你可以牺牲一些美国人的工作利益。

但是相对EB-1，NIW无需证明申请人具备“非凡能力”，这就给要求不太符合EB-1、但又优于普通EB-2/3的申请人多了一个选择。

尽管这几年移民局不停在细化NIW的申请标准，但移民局审批人员在申请人是否符合国家利益豁免要求的审理上拥有很大的裁量权。

总体来看，NIW申请首先需要符合EB-2的申请要求，即要么拥有高等学位，要么具备非常优秀的能力。

拥有高等学位

- Advanced Degree -

高等学位的要求需满足以下任意一条：

• 拥有美国大学的硕士及以上学历；
• 拥有外国同等大学的硕士及以上学历；
• 拥有美国或外国同等大学的学士学位，并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验。

具备非常优秀的能力
- Exceptional Ability -

这一点上移民局要求在以下七项中满足任意三条：

• 官方学术记录，证明申请人在专业领域内曾获得过教育机构办法的官方学术证明；
• 申请人在自己专业领域拥有十年以上的全职工作经验，需要由现或前任雇主的信函证明；
• 具备在相关领域工作的专业从业执照；
• 由于申请人的专业技能获得高薪或其它报酬；
• 具有所从事行业领域的专业协会会员资格；
• 在所从事的的专业领域内获得来自同行、政府机构、专业或商业组织提供的成就或重大贡献的认可；
• 其他能够证明申请人在专业领域成就的材料。

△移民局对EB-2上述两点要求的说明

其次，移民局还要求NIW申请人必须需要符合以下三种标准才具备申请资格：

1. 申请人所从事的专业领域(Proposed Endeavor)必须有实质价值，并且能够给美国带来国家性利益；
2. 申请人在其专业领域中已经有一定贡献和成就，这种贡献和成就处于推动其工作领域继续前进发展的有利位置(Well Positioned)；
3. 申请人需要证明，如果美国政府要求申请人申请劳工证，将有损于美国国家利益。 

看完上面这三点是不是有点晕？的确对缺乏申请经验的人来说，如何证明上述三点在申请过程中是很大的难题。但小纽过去多年服务过大量申请人，这让我们积累了非常丰富的经验，在应对不同申请状况时能做到为客人“量体裁衣”，从申请人本身的情况去发掘符合要求的闪光点。

另外，今年1月在拜登政府进一步解除合法移民申请障碍的行政令推动下，美国进一步放宽了拥有STEM专业高等学位人才和创业者申请NIW的要求。

伴随着这条新政策，美国还列出了20个高精尖重点研究领域，这20个重点研究领域及与这些专业相关的STEM专业人才，直接成为了这次NIW放宽申请要求的受益人。虽然NIW总体的申请标准没有降低，但申请时可提供的申请证明、以及在对待申请材料的审核方式上移民局会更加灵活应对，这也就变相地拓宽了 NIW可申请的人群范围。