首次剖析！EB1A审案手册中对STEM人群的“偏帮”条款

美国为吸引全球STEM人才赴美、留美，已通过《2022年美国竞争法案》大幅降低STEM人才的职业移民门槛。

上面这句话您多半已经听过很多次。但以EB1A移民为例，针对每个移民申请人的实际申请材料，你可能并不知道哪些落在纸上的审案条款是体现了对STEM申请人的偏帮和厚待。

直白点说，你听到各方声音说这个人对你好，但并不知道他到底怎么对你好。所以，总有点看不透、不踏实。

所以，今天我们就来深度聊聊：美国为了便利STEM人才移民美国，提供了哪些政策上的“优势”？（最干货的信息准备给针对EB1A的申请人）

01

哪些专业属于

美国圈定的STEM专业？ 

STEM这个概念最先由美国提出，STEM并不是单一的学科或专业，而是科学、技术、工程、数学四大类学科组成的专业总称。

我们常说的STEM认证/指定专业，指美国国土安全部（DHS）所审定的STEM学位课程清单中的专业。在美国国土安全局的网站上，可以查到一个属于STEM计划的专业列表，最初经美国官方认证的STEM专业有422个，比如有化工、计算机科学、物理、数学、生物科学和航空航天等理工科。

美国高校STEM专业完整名单链接：https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/stemList2022.pdf 点开链接，你可能会发现一些传统认知中觉得是“文科”的专业，也被收录其中。

除美国外，加拿大、澳大利亚也都分别制定了各自的STEM专业清单。

02

EB1A审案手册中

针对STEM申请人的“偏帮”条款

在今年美国移民局的“政策备忘录”中，特别在EB1移民的申请标准中更新了一些针对STEM申请人的具体操作说明，妥妥地展现了对这类人群的“宽容和偏爱”。

最典型的就是“协会会员”这一条。

Membership in associations in the field for which classification is sought that require outstanding achievement of their members, as judged by recognized national or international experts in their disciplines or fields.

要知道，协会这一条一直非常难满足，因为其要求成为协会会员的条件必须是基于其再行业领域中的杰出成就（outstanding achievement），同时需要有该领域国家范围或国际范围的专家的推荐。

在这样的框定下，简单来说就是“难”。

但如今，美国移民局直接为STEM申请人把门拓宽了。他特别指出，工程和技术专业人员的国际协会组织的普通会员资格可能不符合移民条例的要求。但是，移民官不要一概而论，这些协会组织可能还有高级会员。这些高级会员只要对STEM领域的发展或应用做出了重要贡献，那他就可以符合这个主张的要求。

除此之外，还有更直接的爱，给了AI领域的申请人。

如果某些协会的会员是对人工智能领域做出重大而持续贡献，得到行业得到认可，那么协会会员也可符合EB1A移民条件。

再来说“领导力“这一主张：

The person has performed in a leading or critical role for organizations or establishments that have a distinguished reputation.

对于“领导力”这一主张，过往通常是企业家或者企业高管这类申请人的常用主张，基本上教授、学者很少用到。但现在，美国移民局对于STEM类的学术类、技术类申请人，也给予了新的支持解释。比如，

• 您如果是知名的学术部门或学术研究项目的高级教员或高级研究员，您可以申请这个主张。

• 您如果是一些荣获政府奖项的机构和企业首席研究员之类的，也能满足“领导力”这一主张。

关于“媒体报道”：

Published material about the person in professional or major trade publications or other major media relating to the person's work in the field for which classification is sought. Such evidence must include the title, date, and author of the material, and any necessary translation.

一直以来，“媒体报道”这一主张都强调的是对申请人本人及其工作的报道。过往的申请案重点是“本人“的篇幅。因此，很多移民文案在准备材料时，都会把申请人的名字高亮标出。

但现在对于STEM的申请人，移民局对个人专访报道的类型进行了扩展。条款指出，如果有文章讨论申请人所在领域的持续性发展，在其中有提到申请人和他的工作，该报道也会被视为符合要求的媒体报道。再者，对于申请人所属团队研究的报道，且文章中提到申请人，以及申请人在工作或研究中的重要作用，也可以考虑被视为媒体报道。

对于我们实际操作文案的人来说，我们这道这个范围就阔的很大了。一些行业前沿报道、年终分析深度报道等，都会被移民官接受。

最后，关于“奖项”：

Receipt of lesser nationally or internationally recognized prizes or awards for excellence in the field of endeavor.

对于“奖项”这一主张，把符合条件的奖项标准进行有利于STEM人才的扩展，并作了更具体的说明。例如：“申请人获得国家级或国际奖项”细化了学术领域合格奖项的例子，包括但不限于特定的博士论文奖项，以及在国内或国际知名会议上表彰的奖项。

您是不是感觉自己“有戏“了？可以直接移动到文末，联系我们。

03

STEM人才的

其他移民类别利好政策

●NIW移民●

在2022年，美国移民局就修改了NIW移民审理规则，给予移民官更明确的移民审案指导意见，明确吸引STEM的外国留学生和专业人士留美。

NIW移民需要满足以下“豁免劳工证的”条件：

1.申请人所从事的领域是否具有实质价值，且对美国国家利益有益；

2.申请人在这个领域的成就是否足够优秀；

3.申请人是否可以在这个领域为美国做出重大贡献。

但一直以来如何判断是否满足这三条原则并没有明确的标准，移民官在审理时拥有较大的自由裁量权，此次美国移民局修改了审理规则，旨在给予移民官比较明确的指导意见。

第一，STEM专业人才所从事的领域，尤其对美国的国家安全，国民健康有重大意义的领域，都属于具有实质性价值的专业领域。

第二，拥有STEM专业的博士学位虽然不是决定性的因素，但移民局应将拥有博士学位作为重要的考量因素。

第三，假如STEM专业的人才在国家安全和公共健康领域的研究具备一定的紧迫性，或者STEM专业人才被美国各级政府或者类似政府服务机构推荐，可以豁免劳工证。

●O-1A签证●

美国移民局降低了O-1A美国杰出人才签证门槛。对此法律上虽然还没有明文变化，但移民局最新的规定把审核标准降低不少。例如，原来不算“奖项”的优秀博士论文奖，现在也可以符合条件。

●J-1签证●

J-1签证中STEM专业领域的本科、硕士留学生毕业后，在美国工作时长从18个月延长至36个月。

总之，美国大幅降低STEM人才的移民门槛，吸引STEM人才留在美国发展，为他们到美国工作定居提供便利。