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根据美国DHS国土安全部发布的美国绿卡人口数据报告显示,截止到2021年1月1日,美国共有1310万绿卡持有者,其中有920万绿卡持有者已经符合申请美国公民的标准。在这1310万绿卡持有者中,墨西哥公民有超过301万人,占绿卡总人口的23%;其次是82万中国公民,占绿卡总人口的6.3%。
实际上,一直以来确实有一批华人持有美国绿卡很多年,但却对归化入籍并不积极。今天,我们就来聊聊,为什么这些人选择只拿绿卡但不入籍?
归化入籍与绿卡身份的区别
我们通常所说的办理“美国移民”就是申请“美国绿卡”。根据美国移民法规,无论是办理职业移民还是亲属移民,首先能够申请的就是绿卡或者临时绿卡。“成功移民”就是指已经合法获得美国永久居留权,美国会给移民申请人发放一个永久居留许可证件,这个证件,我们通常称之为“绿卡”。所以说,绿卡的概念就是享有美国永久居留权。
而归化入籍则是指绿卡持有人,通过美国入籍考试,从而取得美国国籍,成为美国公民。这就意味着国籍的改变。
所以说,绿卡与入籍最大的区别就是国籍身份的不同。比如说,护照作为一个国家颁发给本国公民的,在出入本国国境和到国外旅行或居留时,证明该公民国籍和身份的合法证件。绿卡持有人持有的护照仍旧是中国的,而入籍后的人持有的则是美国护照。
因为身份有差别,所以绿卡持有人与美国公民在权利上也有区别。比如,选举权和被选举权:美国公民拥有选举权和被选举权,绿卡持有者没有这些权利。
为什么只拿绿卡不入籍
很多人选择只拿绿卡不入籍的原因就是,绿卡身份已经满足其移民需求。尽管美国绿卡不同于美国公民,不能享有全部的个人权利以及国家福利待遇,不过绿卡持有人可以免去入境签证,享受同等的教育资源,可以平等在美国工作和居住,享有全部社会福利和医疗保障,这已经满足了大部分人的需求了。而以上这些就是很多申请美国绿卡的原因。
比如,通过《卧虎藏龙》和《少年派的奇幻漂流》两次获得奥斯卡奖的著名电影导演李安,就是在1978年就移民美国的中国台湾籍导演。虽然一直主要生活在美国,但李安也只是持有美国绿卡,所以李安还是咱们中国人。
不过,即使不是长期主要居住在美国,也能保持绿卡身份。比如,现任英国首相苏纳克,在担任英国财政大臣期间,一直持有美国绿卡,直到2021年10月,他作为英国财政大臣出访美国之前才放弃了绿卡。
不过还有一点颇具争议,就是苏纳克当时已经不符合美国永久居住的要求了。因为美国法律规定,绿卡持有人不能受雇于外国政府。但是,作为英国财政大臣、国会议员,苏纳克是怎么保住了美国绿卡呢?美国官方也没能给出明确答复。
维持绿卡的方式
美国对于绿卡持有人没有“移民监”。也就是说美国是没有维持绿卡身份的居住要求,除非绿卡持有者有申请入籍的计划。
但是,不同于美国公民,往返美国居住时间不受限制,绿卡持有人还是要注意满足“持续居住”的要求。美国移民局审理手册对于永久居民的“持续居住”做了相关定义和规定,就是绿卡持有人至少每半年入境美国一次,居住时间无要求。
这对于往返于国内和美国的绿卡持有人来说已经非常自由了。这当然也成为了很多人申请美国绿卡的一个重要优势。不过,在获得绿卡后,为了维持永居身份,绿卡持有人仍需要提前做好规划。
计划长期离美的绿卡持有人,可以事先办理好回美证。一般情况下回美证有效期2年。如果绿卡持有人没有回美证,离美时间超过6个月,可以保存好与美国相关文件及律师说明信,这些能够证明美国是自己的永久居住地。在美国境外停留超过1年也没有效期回美证,那么可以办理SB-1返美签证。
中国有关国籍的认定
每个国家对国籍的认定和要求都不同,对于美国来说,它默许双重国籍,就是即使拥有其他国家的国籍,也不影响其申请并拥有美国公民身份。但是,我们中国是不允许双重国籍身份的,如果中国公民取得他国国籍,那么就自动丧失中国国籍。
下面,我再给大家拓展下我们中国有关国籍的认定。
根据《中华人民共和国国籍法》:
第三条:中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍;
第九条:定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍;
第十条:中国公民具有下列条件之一的,可以经申请批准退出中国国籍:1.外国人的近亲属;2.定居在外国的;3.有其他正当理由;
第十二条:国家工作人员和现役军人,不得退出中国国籍。
第十三条:曾有过中国国籍的外国人,具有正当理由,可以申请恢复中国国籍;被批准恢复中国国籍的,不得再保留外国国籍。
虽然,在实践中国籍认定并没有那么清晰,因为国籍法并未对“定居外国”作出详细解释,相对难以界定是否自动丧失中国国籍,以及有些人士在取得外国国籍后并未定居于国外。
还有因为国籍法的不同,一些孩子出生时会有国籍冲突的问题,即儿童在出生时同时获得中国国籍和外国国籍的情形,此类情况通常是因为孩子出生于属地主义国家或者是由无外国永久居留身份的中国公民和外国公民生子所致。
以“美宝”为例,简单来说,中国政府认为他是中国国籍,美国政府认为他是美国国籍。根据两国的政策法律来讲,这两个结论都是没有问题的,这就是事实上的“双重国籍”。因为在孩子成年之前,无法宣誓放弃任何一国的国籍,所以,在孩子成年之前就一直存在2种国籍的状态,而中国不承认双重国籍,孩子在成年后,可以选择放弃一国国籍消除国籍冲突。
总之,中国国籍与外国国籍只能二选一,这也是很多中国绿卡持有人只申请美国绿卡的重要原因。不过,最终选择只持有绿卡还是入籍美国,并没有绝对的衡量标准,还是要综合个人的需求做出选择。
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