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2020年美国人口普查数据显示美国人口增长非常缓慢,各界普遍希望通过吸纳移民来保持美国人口增长和经济增长。
新移民人数变化趋势
2005年至2050年间,美国预计将会因新增移民而增加1.17亿人口,新增移民人口将成为填补美国人口下降缺口的主力军,这将占到美国人口总增长的82%。这其中包括6,700万新移民,以及他们4,700万的子女和300万的孙子孙女,毫无疑问,这些新移民和他们的后代将会塑造美国的未来。
特朗普时期实行紧缩的美国移民政策,美国国土安全部DHS 2018财年年度移民报告显示:2016-2018财年间,美国新增绿卡持有人总数从118万下降到109万,下滑比例超过7%,人数近8.7万。而如果抛去这两年间获得绿卡的难民、庇护人数,通过职业移民、亲属移民获得美国绿卡的新增合法移民比例总数下降了11.5%。
2016-2018财年间,通过亲属移民获得绿卡的人数整体下滑了9%,这其中包含公民的配偶、子女、公民兄弟姐妹及绿卡持有者的配偶、未成年子女等情况。
2016-2018财年间,通过职业移民获得绿卡人数并未出现明显下滑趋势,2016财年和2018财年获得职业移民绿卡的人数分别为137,893和137,171。但相比较每年新增的职业移民绿卡申请人,实际情况却是获得绿卡的数量不增反降。
皮尤预测拜登全面移民改革计划将促进合法移民人数大幅增加
不过拜登上任以来,一直致力于通过全面移民改革方案增加美国新移民数量。皮尤研究中心的一项分析发现,总统的美国移民政策将大幅增加美国移民数量,一改特朗普时期美国合法移民数量下降的趋势。
在亲属移民方面,拜登的全面移民改革计划,将亲属移民的配额从年度226,000万提高到480,000万;亲属移民的国别限额从7%提高到20%。这将大幅度提高通过亲属移民办理美国绿卡的人数。
在职业移民方面,拜登将从1992年起未用掉的225,000张签证重新分配使用;签证配额从14万提高到17万;取消职业移民7%的国别限额。同时还将增加一个职业移民类别,每年发放10,000张签证。拜登的职业移民改革计划从根本上解决美国移民排期问题,增加签证名额。
此外还有诸如将多元化签证发放上限从每年5万人增加到8万人。允许STEM专业博士可以直接获得绿卡。把2021年进入美国的难民人数上限定为6.25万人,2022年定为12.5万人。
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